原标题：聚焦乌鲁木齐汽车租赁三大热点
新疆网讯（记者马婷）6月1日，交通运输部发布《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》，明确鼓励共享汽车分时租赁模式。
对此，记者结合乌鲁木齐本地情况，就规范汽车租赁行业、私家车从事租赁服务等热点问题进行了采访、探究。
热点1 规范化管理
内容摘要：在深入分析行业发展面临的突出问题的基础上，按照问题导向、目标导向，《征求意见稿》提出了夯实安全管理基础、鼓励分时租赁发展、提升服务能力、营造良好发展环境四个方面的内容，明确了汽车租赁行业的基本管理制度，提出应科学确定分时租赁发展定位，并对鼓励和规范分时租赁健康发展提出了相应政策措施。
现状聚焦：记者从乌市道路运输管理局了解到，目前，全市登记备案的汽车租赁公司（客运）有54家，9座以下汽车登记备案的有1200多辆。其中，拥有车辆最多的公司车辆达100多辆，最少的仅有1辆。
据了解，由于国家层面缺乏汽车租赁业的专门法律法规，仅有北京、上海、重庆等部分省市制定了汽车租赁地方性规章。行业法律法规和顶层设计的缺失，导致各地在市场准入、车辆性质、保险、报废年限、能否提供驾驶劳务等关键问题上要求不一，行业发展方向和思路不清晰。
记者从自治区出租汽车与汽车租赁协会了解到，目前，乌市汽车租赁行业入行门槛低、欠缺管理，很多公司仅在工商部门注册或没有任何手续就开始经营，一些洗车房、小宾馆、二手车门店等场所将私家车放在门前即可对外出租。这样既损害了合法经营者的权利，也给承租人的生命财产安全带来一定的风险。
此外，由于租赁车辆价值较高，租赁期间企业对车辆控制存在一定难度，同时社会和行业信用体系尚不健全，车辆被盗、承租人恶意骗租等情况时有发生。
受访业内人士表示，汽车租赁行业在车辆数量、市场集中度、网络化运营和服务能力等方面，与公众出行需求不相适应，行业规模化、网络化、品牌化建设依然有待加强。
热点2 分时租赁新模式
内容摘要：《征求意见稿》提出,分时租赁是以分钟或小时等为计价单位，使用9座及以下小型客车，利用移动互联网、全球定位等信息技术构建网络服务平台，为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的汽车租赁服务。
现状聚焦：分时租赁作为“互联网+”在交通出行领域应用出现的新模式，受到资本市场的关注，在促进市场快速发展的同时，也存在一定的盲目性，需要通过政策引导促进行业健康有序发展。
目前，新疆鑫圆共享社会经济咨询有限公司已与彦成车生活文体创意园达成合作意向，明年将在乌市红光山片区投放首批约20辆“共享汽车”。
该公司董事蔡美玲认为，分时租赁是传统汽车租赁服务在模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了新的选择，在一定程度上可以减少个人购车意愿、降低城市私人小汽车保有量。
然而，与公共汽车、地铁等大容量公共交通出行方式相比，分时租赁仍然是一种非集约化的出行方式。因此，要科学确定分时租赁在城市交通出行体系中的定位，统筹考虑城市建设、道路交通、停车资源等实际情况，使其与公共汽车、地铁、出租车等协调发展，满足人民群众多样化出行需求。
热点3 私家车有条件从事分时租赁业务
内容摘要：《征求意见稿》提出，如果将私家车的车辆性质登记为“租赁”并符合当地有关规定，也可以从事分时租赁业务。
现状聚焦：截至目前，乌市机动车保有量超过982400辆，其中私家车保有量达814290辆。
私家车从事分时租赁业务，为社会公众提供服务且以此营利，服务对象更加广泛，使用强度通常比私家车高，需要在车辆技术性能、安全检测、保险税费等方面符合相关法律法规规定，以更好保护用户生命财产安全和合法权益。
乌鲁木齐鑫达鸿信汽车服务有限责任公司负责人袁佳介绍，该公司有100辆车，主要服务企事业单位用车和互联网租车服务。承租人大多数为外地游客，每年该公司4家门店租车业务3000多次，近两年仍有上涨趋势。袁佳说，目前汽车租赁公司车辆均注册在企业名下，由企业承担租车后出现的一系列问题，如果私家车从事分时租赁业务，即必须要在车辆性能、保险、驾驶员身份认定等方面做好要求，提高入行门槛方能保证承租人的合法权益。
新疆鑫圆共享社会经济咨询有限公司董事蔡美玲也表示，随着乌市汽车保有量的增加，道路拥堵、停车难、环境污染等问题凸显，如果能将闲置的私家车加入分时租赁“共享”队伍里来，不仅可以缓解上述问题，也可以给社会公众带来极大的便利。
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